De Nederlandse gokmarkt is sinds 2021 sterk veranderd door de invoering van nieuwe wetgeving en centrale toezichtsystemen. Deze ontwikkelingen hebben gezorgd voor strengere regels en meer controle op het speelgedrag van consumenten. In dit artikel vergelijken we het Nederlandse beleid met de aanpak in andere Europese landen, met speciale aandacht voor hoe zelfuitsluiting daar geregeld is.
Nederlandse regelgeving en CRUKS
Nederland kent strenge regelgeving: elke online aanbieder moet beschikken over een vergunning van de Kansspelautoriteit (KSA) en is verplicht aan te sluiten op CRUKS. Via CRUKS kunnen spelers zichzelf voor ten minste zes maanden uitsluiten; registratie is tijdelijk, en kan opgeschaald worden tot 99 jaar. Bij CRUKS is niet alleen online uitsluiting maar ook van fysieke casino’s en speelhallen gewaarborgd. De KSA werkt continu aan verbeteringen, zoals makkelijker informatie delen en automatische inschrijving.
Toch zoeken sommige spelers hun toevlucht tot legale casino’s zonder Cruks, vaak gevestigd in andere landen zoals Malta of Curaçao. Deze aanbieders beschikken over een lokale vergunning, maar vallen buiten het Nederlandse toezicht. Omdat zij geen toegang hebben tot het uitsluitingsregister, kunnen Nederlandse spelers zich daar alsnog aanmelden, ook als zij bij CRUKS geregistreerd staan.
Zelfuitsluiting in andere Europese landen
Veel Europese landen hebben eigen systemen voor zelfuitsluiting van kansspelen. Hoewel de aanpak per land varieert, zien we een algemene trend richting centrale registers en verplichtingen voor aanbieders. Hieronder volgt een beknopt overzicht.
Verenigd Koninkrijk
Het VK gebruikt GAMSTOP, een landelijk register waarbij alle erkende aanbieders zijn aangesloten. Met één registratie kunnen spelers zich uitsluiten van alle gelicentieerde goksites, voor zes maanden tot vijf jaar. Fysieke locaties zijn niet automatisch inbegrepen; daar geldt aparte afmelding.
Frankrijk
Frankrijk biedt zelfuitsluiting via een centraal register van de ANJ. De duur is minimaal drie jaar en spelers kunnen limieten instellen op inzet, tijd en stortingen. De regeling geldt voor alle erkende aanbieders.
Duitsland
Duitsland gebruikt het OASIS-systeem, dat zowel online als fysieke aanbieders dekt. Na registratie geldt een landelijke blokkade van ten minste zes maanden. Exploitanten zijn verplicht elke speler vooraf te controleren.
Denemarken
Het Deense systeem ROFUS laat spelers zichzelf uitsluiten voor een periode naar keuze, van 24 uur tot permanent. Deze uitsluiting geldt zowel online als offline. Aanbieders moeten gebruikers actief wijzen op deze optie.
Malta en Italië
Malta en Italië kennen geen landelijk register, maar verplichten aanbieders wel om zelfuitsluiting mogelijk te maken. Spelers kunnen kiezen uit vaste termijnen zoals 24 uur, 7 dagen of permanent, met extra opties voor het instellen van limieten.
Vergelijking met Nederland
Nederland onderscheidt zich door:
- Verplichte landelijke zelfuitsluiting via CRUKS.
- Verplichte registratieonderzoeken bij elke spelrekening.
- Koppeling van online en fysieke aanbieders.
Andere landen zoals Frankrijk en Duitsland hebben vergelijkbare systemen, maar vaak met meerdere registraties of operator-gebaseerde uitsluiting. In Denemarken en Italië is er minder centralisatie en minder strikte koppeling van online en offline aanbieders.
Toekomstige trends
De Europese Commissie onderzoekt mogelijkheden voor een geharmoniseerd kader, waarin zelfuitsluiting via één grensoverschrijdend register verloopt. Dit zou spelers in alle lidstaten gelijktijdig een gokstop kunnen opleggen, ongeacht waar zij zich aanmelden. Daarnaast wint het gebruik van geavanceerde data-analyse aan terrein om afwijkend speelgedrag vroegtijdig te signaleren en direct in te grijpen. Hierdoor kan nationale regelgeving effectiever worden door internationale samenwerking en technologische innovatie.
